第一軍情作者:執(zhí)戈者
據(jù)媒體報(bào)道,印度和俄羅斯5日簽署了一項(xiàng)S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)采購(gòu)協(xié)議——按照協(xié)議內(nèi)容,印度將拿出54.3億美元從俄羅斯購(gòu)買防空導(dǎo)彈系統(tǒng),并將在2020年底前交付。與此同時(shí),印俄還簽署了包括能源、航天、鐵路、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域在內(nèi)的其他8項(xiàng)協(xié)議,以加強(qiáng)兩國(guó)合作。
本來,印度與俄羅斯開展安全領(lǐng)域的合作純屬兩國(guó)之間的事,與萬里之外的美國(guó)并沒有一毛錢的關(guān)系,然而,美國(guó)方面在普京總統(tǒng)訪問印度前卻明確發(fā)出警告稱:俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)是美國(guó)確定制裁的“重點(diǎn)領(lǐng)域”,如果印度執(zhí)意購(gòu)買,美國(guó)不排除將根據(jù)《以制裁反擊美國(guó)敵人法》對(duì)印度進(jìn)行制裁。在此背景下,印度公然違背美國(guó)意志,等于將一個(gè)燙手的山芋交到特朗普手上,制裁還是不制裁印度,成為考驗(yàn)特朗普政府對(duì)俄、對(duì)印政策底線的難題。
近年來,作為印度洋大國(guó)的印度一直是美國(guó)竭力拉攏的國(guó)家。從奧巴馬政府的“亞太再平衡戰(zhàn)略”,到特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”,印度無疑都占據(jù)重要位置,美國(guó)為此也投入了大量的政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事資源,試圖將印度納入自己的懷抱,而印度面對(duì)美國(guó)頻頻送來的“秋波”,則明顯表現(xiàn)出三心二意的態(tài)度。
一方面,印度希望與世界最強(qiáng)大的美國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系,試圖借助美國(guó)的力量,增強(qiáng)它在亞太地區(qū)的地位和影響力;另一方面,印度由于長(zhǎng)期奉行大國(guó)平衡戰(zhàn)略,并不甘心完全投入美國(guó)懷抱使自己失去多方受益的優(yōu)勢(shì),不情愿死心踏地地做一個(gè)完全聽話于美國(guó)的小兄弟。更本質(zhì)的問題是,具有大國(guó)雄心的印度不愿意扮演美國(guó)全球戰(zhàn)略的一棋子,成為美國(guó)遏制其他大國(guó)的馬前卒。因此,它的對(duì)策就是:對(duì)美國(guó)總是虛以委蛇。
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第一軍情認(rèn)為,印美兩國(guó)的問題當(dāng)前表現(xiàn)在多個(gè)方面。
首先,是印度與俄羅斯的關(guān)系問題。印度過去一直把發(fā)展與俄羅斯的軍事合作作為重要的對(duì)外戰(zhàn)略。目前,俄羅斯與印度在軍事技術(shù)合作領(lǐng)域是大型合作伙伴,印度陸軍、空軍、海軍超70%的武器和軍事設(shè)備是俄羅斯和前蘇聯(lián)生產(chǎn)的,俄羅斯每年向印度供應(yīng)數(shù)十億美元的武器和設(shè)備。美國(guó)出于制裁俄羅斯的需要,一直試圖剪斷俄印兩國(guó)的軍事聯(lián)系,尤其是在購(gòu)買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)方面,美國(guó)態(tài)度十分強(qiáng)硬,印度也堅(jiān)持不肯讓步。此次俄印軍售合同的簽署,意味著把這一矛盾公開化和對(duì)抗化。美國(guó)如果真的“言必信,行必果”,依照所謂《以制裁反擊美國(guó)敵人法》對(duì)印度進(jìn)行制裁,那么,印美關(guān)系難免進(jìn)入低俗。
其次,是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾。由于特朗普“無差別”的貿(mào)易保護(hù)政策傷到了印度的利益,印度前段時(shí)間已經(jīng)被迫與美國(guó)打起了貿(mào)易戰(zhàn)。從8月4日起,印度對(duì)美國(guó)產(chǎn)鷹嘴豆進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)至70%,其他從美國(guó)進(jìn)口貨物如核桃、杏仁、硼酸、蘋果、診斷試劑等關(guān)稅也將提高。特朗普為此對(duì)印度進(jìn)行了指責(zé),他表示,“我們希望(印度)取消關(guān)稅”。不久前舉行的兩國(guó)“2+2”會(huì)談,也沒能讓美國(guó)在貿(mào)易問題上放過印度。所以,印度很郁悶,覺得美國(guó)只是對(duì)其進(jìn)行利用,卻絲毫不照顧其利益,難以信賴和依靠。
第三,在美國(guó)退出伊核協(xié)議以及美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁問題上,由于損害到了印度的利益,印度也公然對(duì)美國(guó)說不。
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其實(shí),這些都是具體問題的表象,更深層的原因在于,印度基于與美國(guó)多年打交道的經(jīng)驗(yàn),逐漸對(duì)美國(guó)的對(duì)印戰(zhàn)略有了更加清醒的認(rèn)識(shí)——美國(guó)的意圖是讓印度扮演一個(gè)美國(guó)印太戰(zhàn)略的“拉車者”,在地區(qū)國(guó)家關(guān)系中做一個(gè)配合美國(guó)全球戰(zhàn)略的“攪局者”,在美印關(guān)系中心甘情愿地做一個(gè)“跟從者”。也就是說,美國(guó)希望印度成為一個(gè)唯華盛頓馬首是瞻的“仆從”,而印度則基于自身的“大國(guó)雄心”,希望做地區(qū)的“主人”和美國(guó)“平等的伙伴”,雙方戰(zhàn)略定位的差異,才是美印分歧的根本原因。
今年早些時(shí)候,印度媒體甚至公開說印美關(guān)系“處于20年來最低水平”,美國(guó)也曾因?yàn)榕c印度在一些問題上的分歧給了印度足夠的冷臉,直到前段時(shí)間,推遲許久的兩國(guó)“2+2”會(huì)談得以舉行,輿論才認(rèn)為兩國(guó)關(guān)系開始回暖。怎料,現(xiàn)在印度又在購(gòu)買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)問題上公然叫板美國(guó),這真的讓特朗普很難做人,是出于推進(jìn)印太戰(zhàn)略大局考慮放印度一馬?還是出于維護(hù)美國(guó)和特朗普大總統(tǒng)的權(quán)威考慮敲打一通印度?還真不好下決心。畢竟,這兩種做法的后遺癥都十分明顯,且遺害巨大。
眼下,印度等于把一只眼鏡蛇放到了特朗普的咽喉里,吞不得,吐不出,該咋辦呢?
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