據印尼媒體2017年12月18日報道,印尼購買的阿帕奇直升機的第一批三架正式運抵。而這項軍售協議早在2012年就已簽署,印尼向美國購買八架AH-64E阿帕奇武裝直升機,合同總價高達14.2億美元。為何美國對外軍售頻頻爆出高價?不同國家購買同款美制武器單價為何差異明顯?今天就來聊聊美國對外軍售中的門道。
印尼第一批的三架阿帕奇由C-17A運輸機運抵
12月18日,印尼購買的阿帕奇直升機終于到貨,一架美軍的C-17A戰略運輸機承擔了“快遞員”的角色,這次運抵的一共有3架阿帕奇直升機,剩余5架將在2018年2月份交付印尼陸軍。印尼購買的AH-64E是阿帕奇家族中的新成員,目前共有8個國家和地區購買了AH-64E直升機,除了美國和印尼之外,還有中國臺灣地區、印度、韓國、英國、沙特和卡塔爾,其中除了美英兩國是舊機翻新,其他國家皆為全新制造。印尼這8架阿帕奇直升機將進入陸軍航空兵爪哇11中隊服役,部署在艾哈邁德·亞尼機場,目前該中隊裝備了8架貝爾 205A-1多用途直升機和8架貝爾 412。
下飛機的阿帕奇
根據相關報道,印尼這8架AH-64E的合同總價高達14.2億美元,簡單折算下來單價達到了近1.8億美元,AH-64E有這么貴嗎?還是印尼被美國狠狠宰了一刀呢?筆者帶著疑問又去查了查其他相關新聞,首先這單“天價”合同除了8架AH-64E之外,還包括相關技術支持,零配件,人員培訓,附屬武器彈藥,還有140枚AGM-114R3地獄火導彈。其他條款很難計算,但AGM-114R3導彈的單價還是有例可尋的,按照英國在2013年購買的合同來看,AGM-114R3的單價在20萬美元左右。這么算下來導彈只買了2800萬美元,直升機和附屬服務的價格仍然居高不下。
看著新到的阿帕奇,印尼陸航人員喜上眉梢
多虧網絡信息這么發達,筆者又查到了2013年的一個新聞,在這其中提到了印尼陸軍參謀長布迪曼將軍的談話,布迪曼將軍在談話中透露,八架直升機的費用為6億美元。這個數字應該就是直升機本身的價格了,其余8.2億美元則是相關技術支持,零配件,人員培訓,附屬武器彈藥,還有140枚地獄火的費用。如此折算,印尼購買的AH-64E單價為7500萬美元左右。下面我們再來看看其他國家的購買情況。
組裝后試飛的印尼阿帕奇,注意駕駛員穿著為藍色工作服,應該是隨機抵達的波音試飛員。
最早購買AH-64E的是我國臺灣地區,2008年臺灣和美國政府簽訂合同購買了30架AH-64E直升機,總價高達593.1億新臺幣,換算約為19.78億美元。從總價簡單折算,臺灣的AH-64E單價為6600萬美元左右,但臺灣媒體同時報道稱,這30架AH-64E的單價為7.9億新臺幣,換算約2637萬美元,這就和印尼的相差很大了。和印尼同期購買AH-64E的國家還有韓國,其在2012年9月簽署了總計36億美元的36架采購合同,當然這個合同也包括相當多的附屬裝備,韓國方面透露AH-64E單價約為4400萬美元左右,韓國媒體同時稱2008年的單價約為2300萬美元(不包括長弓雷達),這就和臺灣的單價很接近了。
韓國阿帕奇采購合約清單,其中AH-64D BLOCKIII就是AH-64E的舊稱。
然后我們再來看看“擅長”以高價購買武器的印度,印度空軍曾經購買了22架阿帕奇直升機,總價約19億美元。印度這筆合同是純直升機采購價,配屬的零配件、人員訓練、武器彈藥則通過其他渠道購買。這樣折算下來印度版的單價達到了8600萬美元,似乎印尼的單價已經不是很離譜了。印度陸軍又在今年購買了6架AH-64E,總價高達6.5億美元,不過這次包含了各項附屬服務和設備,而且陸軍版的AH-64E比空軍版的更為先進。
臺灣地區的AH-64E直升機
為何印度和印尼購買的AH-64E單價如此高昂,而韓國和臺灣的單價卻要低很多呢?難道是美國與這些國家關系親密程度不同,所以厚此薄彼?雖然國際政治關系在軍貿中起到了很大作用,但在美國這邊很難體現在武器單價上。這四家購買的AH-64E單價相差甚遠,除了購買年代和批次配置不同以外,最重要的因素還是采購渠道的區別。前兩個因素導致韓國版的比臺灣版貴了1800萬,采購渠道的區別卻讓印度和印尼的采購單價直接翻了數倍。
美國陸軍的AH-64E,其翻新機單價為1200萬左右,這其中包括更新設備和延長機體壽命。
美國對外軍售主要有三種模式,即“對外軍售”FMS(Foreign Military Sale),“直接商業軍售”DCS(Direct Commercial Sale)和“混合銷售”HS(Hybrid Sales)。FMS是購買國政府直接與美國政府簽署武器及相關服務合同,再由美國國防部及其下屬單位來執行采購,采購國不和軍火商直接接觸。這種模式的特點是可以直接納入美軍作戰體系,享受美軍采購價待遇,可以同時簽署其他相關設備及服務的一攬子協議。在FMS模式中,美國政府不賺差價,但會收取5%的管理費用。臺灣和韓國的阿帕奇采購案就是采用這種模式,所以才表現出直升機單價不高,但相關設備和服務卻占了總合同近半金額。
AH-64E有6個掛點
DCS則是由采購國直接和武器制造商接觸,美國政府不介入采購過程,但需經過國務院審批才能出口。DCS的特點是采購方可以根據自身要求和特點對采購武器提出改進意見或方案,同時采購方還可以和武器制造商協商更深層次的技術轉移甚至授權生產等事宜,總之就是在商言商有錢就好辦。這個模式的缺點就是售價較高,而且購買武器的配套服務和其他設備需要和相關服務商另行采購,否則就要由主承包商出面協商,這個代價也不低。印度空軍的AH-64E就是采用DCS模式購買的,這也就解釋了為何其只和波音簽訂了直升機購買協議,單價高昂的原因也在于此。
AH-64E全球首摔
值得一提的是印度空軍的直升機附屬設備、武器彈藥和配套服務是采用FMS模式,印度空軍這種DCS和FMS模式結合的套路就是第三種HS“混合模式”。在《航空周刊&空間技術》網站2013年4月1日的相關報道中,印尼國防部長Purnomo Yusgiantoro表達了對波音報價的不滿,從這也可以看出印尼的8架AH-64E是通過DCS模式直接從波音公司手里買的,所以7500萬美元的單價并不奇怪。另外,aircraftcompare.com網站上透露AH-64E的單價在5200萬美元-6100萬美元左右。不過菲律賓是否采用FMS模式采購其他附屬設備和服務,筆者就不得而知了,但從總價來看印尼應該買了不少配套。
摔得很重,直接報廢
最后要指出的一點是,如果有國家、中間商或者個人要在美國對外軍售中撈取“差價”和“好處費”,那么DCS模式是唯一的可能,這也是DCS采購模式中武器單價居高不下的原因之一。
(以上圖片均來自網絡)